1.扩大小麦种植面积。小麦是主要的口粮作物，也是巴彦淖尔市的优势农作物之一。全市以河套小麦为原料的面粉加工企业300多家，其中，规模以上的面粉加工企业30多家，年加工小麦能力100多万吨，特别是恒丰的“河套牌”系列面粉产品和兆丰的“鸡鹿塞”有机面粉等授权使用“天赋河套”品牌的产品市场知名度高，产品销售趋势好。在国家高度重视粮食安全特别是保口粮供应的大战略下，2021年小麦种植面积建议增加到150万亩，重点是扩大绿色、有机小麦生产规模，鼓励有条件的种植户开展麦后复种，增加种植效益。同时，利用小麦作为母田开展间套复种，可以显著提高种植效益。实践证明，应用小麦套晚播向日葵和小麦套玉米技术，亩收入2000元左右，均高于单种小麦、玉米和向日葵的收入。2021年建议推广以小麦为母田的套种面积50万亩，并鼓励面粉加工企业流转土地，实行标准化生产和规模化经营，自建稳定的原料生产基地。同时，引导加工企业实行订单种植，与种植农户形成紧密的利益联结机制。

2.稳定增加玉米种植面积。据调查测算，由于农区畜牧业和玉米深加工产业的快速发展，巴彦淖尔市玉米的需求量呈稳定增加的趋势。全市籽粒玉米2021年需求量大约为55亿斤，比上年增加5亿斤，其中，畜牧养殖和饲料加工需要玉米37亿斤左右、淀粉加工和制药行业需要玉米8亿斤左右、粮食储备和外调需要10亿斤左右，需要种植350万亩的玉米才能满足需求；另外，随着养殖业的快速发展，对粮饲兼用玉米和青贮专用玉米的需求量呈增长态势，预计2021年青贮需求量在550万吨，比上年增加90万吨，需种植粮饲兼用和青贮专用玉米120万亩左右；其三，适应居民消费升级的需要，近几年鲜食玉米和爆粒玉米市场需求量大、效益好，种植面积宜扩大到10万亩左右。因此，2021年玉米种植面积建议增加到480万亩左右，重点是调整品种结构，提升全程机械化水平。

3.稳定水稻种植面积。2020年全市水稻种植面积2.6万亩，亩产(稻米)450斤左右，平均售价每斤3.5元左右，亩均纯收入1000元左右，与食用向日葵和玉米的收入相当，在12类主要农作物中收益居于中等水平。但是，由于受水的制约，适宜发展区域主要在沿黄低洼盐碱地，加之种植粗放、科技和物质投入少，稻米品质没有比较优势，近两年的水稻出现了滞销积压现象。建议2021年种植面积稳定在2万亩左右，重点推广水稻育苗插秧绿色栽培和稻蟹共生等技术，提高水稻质量，增加单位面积收益。

4.增加杂粮种植面积。杂粮由于广种薄收，效益低下，近几年种植面积徘徊在8万亩左右。在国家“谷物基本自给、口粮绝对安全”的大战略中，要充分发挥山旱区原生态、无污染的自然环境优势，依托“鸿荟源”、“高塔儿梁”等地域品牌，开发薯类杂粮营养健康、药食同源的精深加工产品，满足城乡居民营养杂粮的需求。2021年建议增加谷子、薯类、豆类的种植面积，杂粮杂豆总面积达到18万亩。

  按照养殖业发展规划，2021年全市牲畜饲养量将达到2400万头（只）左右，饲草需求量650万吨左右，目前，巴彦淖尔市优质饲草产量不足需求量的30%。随着养殖业由数量增长向高质量发展转型，对营养价值高的专用饲草需求逐年增加，因此，2021年建议增加优质饲草种植面积。一是扩大优质苜蓿种植规模。随着奶业和肉羊、肉牛产业的快速发展，伊利、蒙牛等大型乳企及草业公司都有在巴彦淖尔市建立优质饲草基地的意愿，据调查，2021年新增苜蓿意向性种植面积9万亩，耕地内苜蓿种植面积将达到20万亩。据测算，种植优质苜蓿亩收入可以达到1200元以上，而且苜蓿是培肥地力的主要作物，可以实现用地养地结合。同时，集中连片种植500亩以上(连续在田三年以上)，每亩可享受国家和自治区优质牧草补贴600元。二是增加麦后复种燕麦草面积。2021年，草业公司和大型养殖场新增燕麦草意向性种植面积10万亩。据测算，麦后复种燕麦草亩均增收500元左右，可以带动小麦种植面积增加。三是扩大全株青贮玉米订单种植规模。近几年，通过饲草料配方的调整试验，全株青贮玉米搭配部分高粱和苜蓿的饲料配方逐步被广大养殖户所接受。据测算，1亩全株青贮玉米亩产可达4.5吨左右，亩纯收入在1000元以上，种植户稳定增收的同时满足了畜牧业高质量发展的需要。四是利用黄河沿线退耕（退滩）增草。以磴口、杭后、临河、五原、前旗沿黄区域的河滩地为主，大力推行退耕还草、退滩还草战略，根据不同的立地条件，因地制宜种植紫花苜蓿、燕麦、湖南稷子、苏丹草、草木樨、披碱草等固沙土、易行洪、耐盐碱、兼具生态、观赏和饲喂价值的牧草品种，2021年实现退耕(退滩)还草50万亩。

1.保持番茄面积稳定。全市现有番茄加工厂40家，实际开工生产的24家，日处理原料3.6万吨，年生产番茄酱能力40万吨。按55天生产期计算，共需要番茄原料200万吨。考虑到企业的达产能力、设备维修和电力供应等不确定因素，按75%的加工保证率计算，每年需要原料150万吨左右，番茄按亩产6吨计算，需要25万亩左右的番茄就能满足加工需求。由于番茄属于出口型农产品，受新冠疫情影响，欧美等消费市场萎缩，2021年该种多少，应该根据企业的订单来确定，面积建议稳定在20万亩左右。各级政府要敦促加工企业按照产能划定的区域范围确定订单，引导农民严格按照订单种植，没有订单不种植。要加大开沟起垄覆膜栽培、育苗移栽等先进实用技术推广应用力度，提高单产，改善品质，增加效益。

2.保持脱水菜面积稳定。脱水菜属于出口型农产品，受国际市场影响较大，近年来需求量基本稳定，据调查，国际市场每年的脱水菜需求量约3万吨左右，巴彦淖尔市产量占到50%左右。近两年脱水菜的种植效益列各种作物之首，亩纯收入在2500元左右。如果种植面积大幅增加，势必造成供大于求，价格下跌。根据全市近几年的实际加工能力和销售情况，2021年全市安排种植10万亩足以满足加工和市场需求。要教育引导农民提高法律意识，在合理合法的前提下与企业签订生产订单，严格按照订单生产，没有订单不可种植。

近几年，各旗县区围绕“六大产业单品突破、提升种植收益”的发展思路，陆续引进种植了辣椒、花生、贝贝南瓜、红薯、爆裂玉米、七彩蔬果、中药材等一批专用特色经济作物，通过试验示范形成了一定的种植规模，2020年特色单品订单种植规模达到112.2万亩，比上年增加71.4万亩。2021年要在签订种植合同的基础上，扩大技术成熟、收益稳定的特色作物种植规模，订单面积在2020年基础上再增加50万亩。要注重栽培技术研究，总结提炼一批技术成熟稳定、符合高质量发展需求的绿色、有机栽培技术在生产中推广应用。